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建築工程基礎類型（1）

01.單向

堅持以“簡政放權、加強監管、改善服務”改革破解發展難題、優化營商環境
，以“簡政放權、加強監管、改善服務”改革方式提高工作效率。通過進一步簡化房屋建築和市政基礎設施項目審批程序
，不斷優化我市工程建設項目審批營商環境。

02

，兩個列表

整理《漳州市建設工程規劃許可證豁免項目清單》(附件1)
，對清單內的建築改造項目豁免申請建設工程規劃許可證
；發布《漳州市既有建築功能業態調整互換清單》(附件2)。對清單內功能業態調整後的裝飾加固項目
，建設單位可直接提供原建築的工程規劃許可證或房地產權屬證書辦理相關報建手續。

03
、三個目的

(一)簡單事項的標準化。規範裝修工程、裝飾工程、加固工程等事項簡單、流程不複雜的建設項目審批事項，明確可以免除的審批環節
、應當辦理的審批手續和後續監管職責
，讓簡單事項更加規範。

(二)規範事項的簡化。相比以往辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築施工許可證等規範性事項時需要提供的各類申請材料
，考慮到裝修工程、裝飾工程、加固工程的主體建築曆史悠久、資料缺乏，市住建局、市自然資源局， 本著實事求是的原則，在確保工程安全的前提下，同意以《審批意見》代替建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等規範性文件辦理相關報建手續。

(三)安全綜合監管。重zhong新xin界jie定ding了le可ke免mian辦ban建jian築zhu施shi工gong許xu可ke證zheng的de項xiang目mu範fan圍wei，明ming確que加jia強qiang了le質zhi量liang安an全quan監jian管guan。該gai項xiang目mu需xu報bao當dang地di建jian設she主zhu管guan部bu門men和he項xiang目mu主zhu管guan部bu門men同tong意yi後hou方fang可ke組zu織zhi實shi施shi，有you效xiao避bi免mian了le“不需要辦理施工許可的項目缺乏安全監管”的問題
，項目安全監管實現了全覆蓋。

04、四種簡化

(一)簡化建設用地手續

對於不涉及新增建設用地的改造項目(如道路街道改造、地下管網建設、居住區綜合改造等。)，自然資源部門出具後續建設手續用地審查同意書。

(2)簡化建設項目規劃許可程序

符合《漳州市建設工程規劃許可證免檢項目目錄》規gui定ding範fan圍wei的de建jian設she和he改gai造zao項xiang目mu，由you自zi然ran資zi源yuan部bu門men出chu具ju意yi見jian辦ban理li後hou續xu建jian設she手shou續xu。建jian設she工gong程cheng規gui劃hua許xu可ke證zheng豁huo免mian項xiang目mu清qing單dan實shi行xing動dong態tai更geng新xin管guan理li，市shi自zi然ran資zi源yuan局ju應ying當dang根gen據ju實shi際ji情qing況kuang
，依yi法fa依yi規gui及ji時shi調tiao整zheng豁huo免mian項xiang目mu範fan圍wei。

(三)簡化既有建築改造加固工程審批程序

對於未改變使用功能或改變使用功能且符合《漳州市既有建築調整互換清單》中可調整互換情形的既有建築的改造加固工程，在不改變建築麵積
、高度、樓層、立麵等的前提下，
，建設主管部門應當在建設單位提供建設工程規劃許可證或者原建築產權證的情況下，依申請辦理施工許可、消防設計審核或者竣工驗收消防備案。未在交換清單中辦理的，建設主管部門不予受理竣工驗收後的施工許可、消防設計審核或消防備案。

(四)簡化建築項目的建築許可程序

對符合下列條件的工程建設項目，在取得當地建設部門和項目部批準後組織實施，免辦建築施工許可證，並加強質量安全監管:

1 .限額以下的房屋建築和市政基礎設施建設項目。即投資100萬元以下(含100萬元)或建築麵積500平方米以下(含500平方米)的建設項目；

2.依法批準用於文物保護的紀念性建築、古建築的修繕工程；

3.搶險救災等臨時住房建設
、農民自建低層住宅項目；

4.軍隊住房建設項目；

5.按照國務院規定的權限和程序
，批準建設項目的開工報告。

附件:

1.漳州市建設工程規劃許可證免檢項目清單

2.漳州市既有建築功能調整互換一覽表

附件1，漳州市建設工程規劃許可證豁免項目清單

一
、下列建設項目免辦建設工程規劃許可證

(1)由政府部門主導的不涉及新增用地和建築麵積的更新改造項目，包括道路街道改造、院落改善、居民區綜合改造、屋頂改造(含平改坡)、農貿市場、環衛設施(含公廁、潔淨建築)等。)
、小型給排水廠、停車設施、道路
、橋梁、隧道的改造升級工程。

(二)經批準的建築設計方案總平麵圖中的三類用地中的建築小品或其他配套建(構)築物
，包括亭

、台、廊、榭、景池、無頂遊泳池、雕塑
、流動廁所、服務站、園林小品
、內部道路、橋涵、夜景等。

(三)不增加建築麵積、建築總高度、層數、增設夾層、改變建築功能且位於非重點區域或者重要節點的既有建築立麵改造工程。

(4)建設工程紅線範圍內的臨時施工用房
、施工工棚、施工圍牆。

(五)基站、路燈、旗杆、室外配電箱
、環網櫃
、給排水計量監測設備
、燃氣調壓計量設施

、安全防護裝置等設施設備及其底座。

(六)用於安裝連接市政管網設施且不涉及新增用地和新增建築麵積的水電設備設施，以及連接連接管道
、地下構築物、化糞池、汙水處理池等附屬設施。

(七)結合道路建設，在道路範圍內同步建設人行天橋(隧道)、立交橋和市政管線等設施；市政管道、閘門、堰、壩等水利和市政設施。已新增在建河道紅線範圍內或已有建設用地紅線範圍內。

(八)建設項目配套建設垃圾收集房。

二。下列建設項目不需要申請建設工程規劃許可證
，但應根據《中華人民共和國民法通則》及相關法律法規進行建設

(一)已辦理《建設工程規劃許可證》
，不增加建築麵積、建築總高度
、層數，不涉及立麵改造和使用性質改變的建設項目(包括室內裝修、結構加固
、夜景工程等)。).

(2)臨時停車場(庫)項目，在自有土地或現有地麵停車位上建設的二層簡易升降移動機械停車設施。

(三)道路、橋梁、隧道、交通管理設備的維修、改造、加固和安裝
，各種公共設施的維修和加固。

(四)在已建市政道路紅線範圍內，新建(路線規劃方案需經自然資源部門批準)

、改建和更新市政管線等。

(5)不涉及道路規劃紅線修改的市政道路養護和交通改善工程
，如增加轉彎麵積、車道數、二次過街
、改變拓寬路段寬度、改造非機動車道和人行道等。

(六)已建河道紅線範圍內的河道疏浚工程、改造、恢複
、更新和水環境整治工程等。

(七)已批準的規劃審批手續齊全的加油站、加氣站
、油氣聯合站項目，加裝儲氣罐、儲油罐、氣槍或油罐，增加或減少容量，改變儲存油品種類等。
，在滿足安全間距
、消防要求和不降低綠地率的前提下。

(八)設置在加油站、停車場等經營區域的一體化洗車設備。

(9)安裝在合法建築屋頂的分布式光伏設施。

(十)政府部門主導的綠化工程。

附件2，漳州市既有建築功能業態調整交換清單

一

、清單範圍

現xian有you建jian築zhu功gong能neng業ye態tai的de以yi下xia變bian化hua符fu合he城cheng市shi規gui劃hua要yao求qiu，對dui周zhou邊bian地di區qu無wu嚴yan重zhong影ying響xiang。建jian設she單dan位wei提ti供gong建jian設she工gong程cheng規gui劃hua許xu可ke證zheng或huo者zhe原yuan建jian築zhu的de產chan權quan證zheng明ming時shi，建jian設she主zhu管guan部bu門men應ying當dang辦ban理li施shi工gong許xu可ke、消防設計審核或者竣工驗收消防備案。

列表範圍如下:

(1)產權證土地(房屋)用途登記為商業服務業一級分類的，土地用途可以包括現行《土地利用現狀分類》(GB∕T 21010-2017)規定的下列二級土地用途:零售商業用地、批發市場用地
、餐飲用地
、酒店用地
、商業金融用地、娛樂用地和其他商業服務用地，不包括加油站。

(2)產權證。土地(房屋)用途登記為零售商業用地、批發市場用地、餐飲用地、娛樂用地和其他商業服務用地。其內部業態可調整可互換，包括但不限於商店、商場
、百貨公司、零售店、超市、便利店、茶館、咖啡
、小吃

、輕食、批發市場、餐館、飯店、酒吧、KTV、劇院
、音樂廳、電影院
、舞廳

、電子遊藝廳、室內娛樂
、健身房
、教育培訓機構、銀行網點等。私人診所

、網吧
、影視工作室、洗車店、洗衣店
、照相館、理發店、美容、家政、保健
、養老中心
、月子中心、午餐托兒所
、日托服務、洗衣幹洗、洗浴、足浴
、廢舊物資回收站、維修網點、物流營業網點等。，取得醫療機構執業許可證，用於商業服務，但加油站
、加氣站。

(三)產權證。如果土地(房屋)用途登記為酒店用地(包括賓館、酒店
、招待所
、度假村等。)
，允許配套餐飲

、零售店、酒吧、KTV等相關商業業態。如果餐飲要符合環保的要求。

(四)土地(房屋)用途登記為商業
、金融用地的(包括辦公、商業辦公、電子商務
、技術服務
、廣告媒體等)的，提供產權證。)，允許配套內部員工食堂，應符合環保要求。

(五)各級人民政府擁有或者管理的教育設施、醫療設施、文化設施、體育設施、社會福利和保障設施等公共服務設施。，都是建築內部(小區住宅、物業管理用房、農貿市場除外)

，在保證主要功能的前提下，增加內部服務的生活
、文化、娛樂設施。

二。處理失敗

有下列情形之一的
，自然資源主管部門不予出具規劃意見，建設主管部門不予受理施工許可、消防設計審核或者消防驗收備案:

(一)產權證土地(房屋)用途登記為非住宅，變更為住宅或酒店式公寓；

(二)房地產權證記載的土地(房屋)用途為住宅，變更為非住宅功能的；

(三)利用建築物納入易燃易爆、危險化學品生產、加工和儲存

、危險廢物貯存等功能；

(四)將社區用房、物業管理用房、黨建用房

、農貿市場和公共文化、教育

、體育、公園等公共配套用房改作他用
；

(五)將地下車庫
、交通通道挪作他用
；

(六)封閉框架空層，增加夾層以及其他增加建築麵積的用途
；

(七)全部或者部分利用違法建築的
；

(八)其他明顯不符合建設工程規劃許可用途的。

三。其他

(1)市自然資源局、住建局動態更新維護現有建築功能調整交換清單範圍。

(二)jiyoujianzhugongnengyetaidetiaozhengjiaohuanshejijianzhuzhutihechengzhongjiegoubianhuade，jianshedanweiyingdangweituoyuanshejidanweihuozhejuyouxiangyingzizhidengjideshejidanweichujujiegouanquanshenzhayijian。

(三)既有建築功能業態調整互換建設工程的施工單位應當對消防設計和施工質量安全承擔主要責任，依法委托具有相應資質的設計
、施工、監理單位，根據消防設計要求和合同約定
，選用合格的消防產品和符合消防性能要求的建築材料
、jianzhugoupeijianheshebei。budemingshihuozheanshicanjiandanweihejishufuwujigouweifanjianshegongchengfalvfaguiheguojiajianshegongchengxiaofangjishubiaozhun
，jiangdijianshegongchengxiaofangshejiheshigongzhiliang。sheji、施工
、監理和技術服務機構應當依法對建築工程的消防設計和施工質量承擔主體責任；技術服務機構應對出具的意見或報告負責。建設、設計
、施工

、監理
、技術服務機構等單位的從業人員應當依法對建築工程的消防設計和施工質量承擔相應的個人責任。

(四)各縣(區)、開發區(投資區)yaojiaqiangjiansheguochengzhiliangdejianduguanli，yangeanzhaoguojiagongchengjianshexiaofangjishubiaozhunhejingshenzhahegedexiaofangshejiwenjian
，lvxingjiyoujianzhugongnengyetaitiaozhenghejiaohuandexiaofangshejishenheyanshouzhize。

來源:漳州市住建局審批科；起草人:楊

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編輯:漳州樓市資訊/漳州樓市網www.0596loushi.com整合編輯

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