農村汙水一體化汙水處理方案(農村淨水器)
社科院報告：2050年近半農村居民將躋身中等收入群體（1）

21世紀經濟報道記者沙麗北京報道如何促進農村地區農民共同富裕

？

7月26日
，中國社會科學院農村發展研究所、中國社會科學出版社召開《中國農村發展報告2022》(以下簡稱報告)新聞發布會。

報告以促進農村農民共同富裕為重點
，關注重點群體和領域
、重點舉措和推進路徑
、國內外做法和經驗等。，包括1個主報告和4個18個專題研究報告。

報告認為，促進農村地區農民共同富裕的關鍵是增加農民收入

，促進基本公共服務均等化。

未來中國農民的收入狀況和基本公共服務水平如何
？

收入方麵，報告預測2035年農村居民人均可支配收入將達到42801元，2050年進一步提高到102576元。最低的20%群體的年可支配收入增長更為明顯，2035年比2021年增長了157.85%。2035年，農村居民中等收入群體比重將超過三分之一，2050年將有近50%的農村居民成為中等收入群體。

在公共服務方麵，報告認為，2035年，城鄉基本公共服務均等化，醫療
、養老等社會保障待遇城鄉差距明顯縮小
，最低生活保障城鄉差距不明顯；2050年，城鄉基本公共服務實現同質化，醫療保障
、養老保障
、最低生活保障等社會福利不會出現明顯的城鄉差別。

逐步縮小城鄉居民收入差距。

隨著經濟持續快速發展和城鄉居民收入不斷增加
，縮小城鄉居民收入差距對實現共同富裕具有重要意義。

近年來，我國城鄉居民收入差距呈現積極改善勢頭，絕對收入差距增速大幅降低

，城鄉居民收入比一直處於下降趨勢。

報告指出我國城鄉居民收入差距主要是工資性收入差距，目前占全部城鄉居民收入差距的70%以上，城鄉居民人力資本和非農就業率的差異是城鄉居民工資性收入差距的主要原因。農村居民缺乏高市場價值的財產，導致城鄉居民收入差距不斷擴大。目前占城鄉居民收入差距的15%左右。

21世紀以來，政府同時擴大了對城鄉居民的轉移支付，在一定程度上抑製了城鄉居民收入差距的持續擴大。2020年將占城鄉居民收入差距的16%。農村居民的經營性收入高於城鎮居民。經營性收入雖然有利於縮小城鄉居民收入差距，但其貢獻在逐年下降。

《報告》yucejieguoxianshi
，zaibaochidangqianchengxiangjuminshouruchajugaishansududetiaojianxia，woguoyouwangshixianzhubusuoxiaogejieduanchengxiangjuminshouruchajudemubiao，zuizhongshixiannongcundiqunongmindegongtongfuyu。

因yin此ci，報bao告gao認ren為wei，要yao深shen入ru推tui進jin以yi人ren為wei核he心xin的de新xin型xing城cheng鎮zhen化hua，加jia強qiang農nong村cun人ren力li資zi本ben投tou資zi，深shen化hua農nong村cun產chan權quan製zhi度du改gai革ge，完wan善shan農nong業ye農nong村cun轉zhuan移yi支zhi付fu政zheng策ce體ti係xi。

推進農村基本公共服務均等化。

公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)關(guan)係(xi)到(dao)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)。它(ta)不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)特(te)別(bie)是(shi)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)和(he)弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)的(de)當(dang)前(qian)福(fu)利(li)，而(er)且(qie)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)積(ji)累(lei)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)長(chang)期(qi)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)和(he)社(she)會(hui)福(fu)利(li)水(shui)平(ping)。

從這個意義上說
，公共服務不僅是農村農民共同富裕的重要內容，也是實現共同富裕的重要手段。

就現狀而言，報告指出，我國城鄉之間、區域之間、群體之間基本公共服務仍存在較大差異。要yao以yi城cheng鄉xiang一yi體ti化hua消xiao除chu公gong共gong服fu務wu二er元yuan分fen化hua，以yi縣xian鄉xiang一yi體ti化hua推tui進jin農nong村cun基ji本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua，以yi標biao準zhun化hua加jia快kuai基ji本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua，以yi數shu字zi化hua提ti高gao農nong村cun基ji本ben公gong共gong服fu務wu可ke及ji性xing。

在實踐中，報告認為
，要不斷打破公共服務的製度壁壘，提高對弱勢群體的保障水平
；以評選創建示範縣的形式，加快形成縣村基本公共服務一體化格局；統籌布局城鄉“新基礎設施”
，通過數字化提高公共服務的利用效率。

關注低收入群體的共同富裕

促進全體人民共同富裕

，最艱巨最繁重的任務在農村，農村的短板和重點是小農。

小農沿著城鄉兩棲、工農業方向持續演進，呈現出家庭成員留在家鄉
、外出和返鄉發展生活需求不斷分化的新格局。

《報告》發現，當前，帶動小農戶實現共同富裕麵臨一些困難挑戰
，如小農戶家庭收入持續增長
、小農戶富裕生活服務供給相對滯後、文化建設內容與需求相對脫節、促進小農戶發展的社會組織支持缺位、政策支持存在一定程度的“脫靶”等。

為促進小農戶同時進入共同富裕
，報告認為yingzunxunxiaononghudedongtaiyanbianqushi，shishiduixiaononghudezhuanxiangfuchixingdong，caiquzhengfuquanfangweibaozhangheshichanglinghuobuchongdecelve，chuangxinxiaononghuchixuzengshoujizhi，chuangzaofuyufanrongdeshenghuohuanjing，datongxiaononghuxiangshangliudongtongdao，xingchengbaohanxiaononghudenongcunquanmianzhenxinghechengxiangyitihuafazhanxingeju。

報告發現，農村低保戶家庭收入處於較低水平
，2018年農村低保戶年人均可支配收入僅為7204元。盡管如此
，因為其規模幾乎占農村人口的一半。

共gong同tong富fu裕yu要yao求qiu在zai不bu斷duan提ti高gao經jing濟ji發fa展zhan水shui平ping和he居ju民min收shou入ru生sheng活huo水shui平ping的de基ji礎chu上shang縮suo小xiao社she會hui差cha距ju。就jiu居ju民min收shou入ru和he生sheng活huo水shui平ping而er言yan，主zhu要yao是shi實shi現xian低di收shou入ru群qun體ti的de收shou入ru增zeng加jia和he社she會hui保bao障zhang改gai善shan至zhi少shao快kuai於yu其qi他ta群qun體ti。

《報告》指出，與其他群體相比
，農村低收入群體麵臨著綜合資本和資源短缺
、養老和養老雙重壓力、農業勞動效率低、就業質量低、社會保障水平低
、機製不合理等問題。

報告認為，“降低收入”dezongtizhengcesiluyinggaishicujinbaorongxingzengchanghegongxiangfanrong
，zhidingyouliyudishoururenqungongtongfazhandegongxiangfanrongfazhanzhanlve，shishidishourujiatingfuquanjihua，cujinxiaononghurongrudashichang，qianfangbaijitigaodishouruquntidejiuyeshuipinghezhiliang
，jianliwanshandenongcunjuminshehuibaozhangtixi。

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社科院報告：2050年近半農村居民將躋身中等收入群體（2）

報告認為，促進農民在農村共同富裕的關鍵是增加農民收入，促進基本公共服務均等化。

21世紀經濟報道記者沙麗北京報道如何促進農村地區農民共同富裕？

7月26日，中國社會科學院農村發展研究所、中國社會科學出版社召開《中國農村發展報告2022》(以下簡稱報告)新聞發布會。

報告以促進農村農民共同富裕為重點，關注重點群體和領域、重點舉措和推進路徑
、國內外做法和經驗等。，包括1個主報告和4個18個專題研究報告。

報告認為，促進農村地區農民共同富裕的關鍵是增加農民收入
，促進基本公共服務均等化。

未來中國農民的收入狀況和基本公共服務水平如何
？

收入方麵，報告預測2035年農村居民人均可支配收入將達到42801元
，2050年進一步提高到102576元。最低的20%群體的年可支配收入增長更為明顯
，2035年比2021年增長了157.85%。2035年，農村居民中等收入群體比重將超過三分之一
，2050年將有近50%的農村居民成為中等收入群體。

在公共服務方麵，報告認為，2035年
，城鄉基本公共服務均等化，醫療、養老等社會保障待遇城鄉差距明顯縮小，最低生活保障城鄉差距不明顯；2050年
，城鄉基本公共服務實現同質化
，醫療保障
、養老保障
、最低生活保障等社會福利不會出現明顯的城鄉差別。

逐步縮小城鄉居民收入差距。

隨著經濟持續快速發展和城鄉居民收入不斷增加，縮小城鄉居民收入差距對實現共同富裕具有重要意義。

近年來
，我國城鄉居民收入差距呈現積極改善勢頭，絕對收入差距增速大幅降低

，城鄉居民收入比一直處於下降趨勢。

報告指出我國城鄉居民收入差距主要是工資性收入差距
，目前占全部城鄉居民收入差距的70%以上，城鄉居民人力資本和非農就業率的差異是城鄉居民工資性收入差距的主要原因。農村居民缺乏高市場價值的財產

，導致城鄉居民收入差距不斷擴大。目前占城鄉居民收入差距的15%左右。

21世紀以來，政府同時擴大了對城鄉居民的轉移支付
，在一定程度上抑製了城鄉居民收入差距的持續擴大。2020年將占城鄉居民收入差距的16%。農村居民的經營性收入高於城鎮居民。經營性收入雖然有利於縮小城鄉居民收入差距，但其貢獻在逐年下降。

《報告》yucejieguoxianshi
，zaibaochidangqianchengxiangjuminshouruchajugaishansududetiaojianxia，woguoyouwangshixianzhubusuoxiaogejieduanchengxiangjuminshouruchajudemubiao，zuizhongshixiannongcundiqunongmindegongtongfuyu。

因yin此ci，報bao告gao認ren為wei，要yao深shen入ru推tui進jin以yi人ren為wei核he心xin的de新xin型xing城cheng鎮zhen化hua，加jia強qiang農nong村cun人ren力li資zi本ben投tou資zi，深shen化hua農nong村cun產chan權quan製zhi度du改gai革ge，完wan善shan農nong業ye農nong村cun轉zhuan移yi支zhi付fu政zheng策ce體ti係xi。

推進農村基本公共服務均等化。

公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)關(guan)係(xi)到(dao)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)。它(ta)不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)特(te)別(bie)是(shi)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)和(he)弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)的(de)當(dang)前(qian)福(fu)利(li)，而(er)且(qie)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)積(ji)累(lei)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)長(chang)期(qi)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)和(he)社(she)會(hui)福(fu)利(li)水(shui)平(ping)。

從這個意義上說，公共服務不僅是農村農民共同富裕的重要內容，也是實現共同富裕的重要手段。

就現狀而言
，報告指出，我國城鄉之間、區域之間

、群體之間基本公共服務仍存在較大差異。要yao以yi城cheng鄉xiang一yi體ti化hua消xiao除chu公gong共gong服fu務wu二er元yuan分fen化hua，以yi縣xian鄉xiang一yi體ti化hua推tui進jin農nong村cun基ji本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua，以yi標biao準zhun化hua加jia快kuai基ji本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua，以yi數shu字zi化hua提ti高gao農nong村cun基ji本ben公gong共gong服fu務wu可ke及ji性xing。

在實踐中，報告認為
，要不斷打破公共服務的製度壁壘
，提高對弱勢群體的保障水平；以評選創建示範縣的形式，加快形成縣村基本公共服務一體化格局；統籌布局城鄉“新基礎設施”，通過數字化提高公共服務的利用效率。

關注低收入群體的共同富裕

促進全體人民共同富裕，最艱巨最繁重的任務在農村，農村的短板和重點是小農。

小農繼續沿著城鄉、工農業兩棲的方向演進，呈現出家庭成員留在家鄉
、外出和返鄉的發展和生活需求不斷分化的新格局。

《報告》發現，當前
，帶動小農戶實現共同富裕麵臨一些困難挑戰，如小農戶家庭收入持續增長、小農戶富裕生活服務供給相對滯後、文化建設內容與需求相對脫節、促進小農戶發展的社會組織支持缺位、政策支持存在一定程度的“脫靶”等。

為促進小農戶同步步入共同富裕
，報告認為,要順應小農戶的動態演變趨勢，實施對小農戶的專項扶持行動，采取政府全方位保障、市(shi)場(chang)靈(ling)活(huo)補(bu)充(chong)的(de)策(ce)略(lve)，創(chuang)新(xin)小(xiao)農(nong)戶(hu)持(chi)續(xu)增(zeng)收(shou)機(ji)製(zhi)


，創(chuang)造(zao)富(fu)裕(yu)繁(fan)榮(rong)的(de)生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)，打(da)通(tong)小(xiao)農(nong)戶(hu)向(xiang)上(shang)流(liu)動(dong)通(tong)道(dao)，形(xing)成(cheng)包(bao)含(han)小(xiao)農(nong)戶(hu)的(de)農(nong)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)和(he)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)。

報告發現，農村低保戶家庭收入處於較低水平，2018年農村低保戶年人均可支配收入僅為7204元。盡管如此，因為其規模幾乎占農村人口的一半。

共gong同tong富fu裕yu要yao求qiu在zai不bu斷duan提ti高gao經jing濟ji發fa展zhan水shui平ping和he居ju民min收shou入ru生sheng活huo水shui平ping的de基ji礎chu上shang縮suo小xiao社she會hui差cha距ju。就jiu居ju民min收shou入ru和he生sheng活huo水shui平ping而er言yan，主zhu要yao是shi實shi現xian低di收shou入ru群qun體ti的de收shou入ru增zeng加jia和he社she會hui保bao障zhang改gai善shan至zhi少shao快kuai於yu其qi他ta群qun體ti。

《報告》指出，與其他群體相比，農村低收入群體麵臨著綜合資本和資源短缺
、養老和養老雙重壓力、農業勞動效率低
、就業質量低、社會保障水平低、機製不合理等問題。

報告認為
，“降低收入”dezongtizhengcesiluyinggaishicujinbaorongxingzengchanghegongxiangfanrong，zhidingyouliyudishoururenqungongtongfazhandegongxiangfanrongfazhanzhanlve
，shishidishourujiatingfuquanjihua，cujinxiaononghurongrudashichang，qianfangbaijitigaodishouruquntidejiuyeshuipinghezhiliang，jianliwanshandenongcunjuminshehuibaozhangtixi。

(作者:沙莉編輯:李博)